De Adviesraad geeft gevraagd en ongevraagd advies over beleid en ontwikkelingen in het sociale domein aan het college van Burgemeester en Wethouders. Inwoners van de gemeente Almelo kunnen ideeën en suggesties aan adviesraad voorleggen.
Het Actieplan Beleid Sociaal Domein is, zoals vermeld wordt onder hfdst.8, in hoofdzaak gericht op het verschuiven van de focus op maatwerkvoorzieningen naar algemene voorzieningen en preventie waardoor men beter in staat is binnen de budgettaire kaders te opereren. Wij adviseren u dit uitgangspunt direct aan het begin van het definitieve Actieplan te vermelden, zodat de geïnteresseerde lezer met dit uitgangspunt het Actieplan kan doornemen.
Het Actieplan klinkt overigens zeer ambitieus, doch vergt veel van de medewerkers in de uitvoering van het beleid. Daarnaast valt en staat het geheel met de beschikbaarheid van voldoende financiën en voldoende menskracht.
Hierbij ontvangt u een ongevraagd advies naar aanleiding van meerdere zorgelijke berichten over de mentale situatie waarin veel jongeren zich momenteel bevinden. De Adviesraad heeft zowel uit persoonlijke ervaringen als uit de bestudering van onderzoeksrapporten over dit thema begrepen dat het noodzakelijk is voor genoemde groep tot actie over te gaan. Of, zoals de directeur publieke gezondheid GGD Twente onlangs, bij het bekend maken van de laatste onderzoeksgegevens, de gemeenten in het werkgebied opriep tot actie over te gaan. “De GGD Twente geeft aan dat extra aandacht voor psychosociale gezondheid van jongeren hard nodig is”. In de meest recente versie van de Preventieagenda 2022 – een dynamisch ontwikkeldocument – heeft de Adviesraad geen actie ten behoeve van genoemde doelgroep gevonden. De Adviesraad heeft u in de afgelopen maanden in andere adviezen zijdelings gewezen op de mentale problemen van veel jongeren.
De Adviesraad Sociaal Domein heeft u met betrekking tot de Jeugdhulp in eerder uitgebrachte adviezen al uitvoerig geïnformeerd over haar visie en over de uitgangspunten die de Adviesraad hanteert bij het afgeven van een advies. Tevens heeft u de afgelopen maanden onder andere adviezen ontvangen over:
– Inkoop Jeugdhulpverlening, 17-10-2022, ongevraagd – Adviezen en vragen n.a.v. rapport van Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, 13-07-2022, ongevraagd – Advies n.a.v. zorgelijke berichten over de mentale situatie van veel jongeren, 03-11-2023, ongevraagd – Uitvoeringsplan Jeugd en WMO 2024, 18-03-2023 – Concept Actieplan Beleid Sociaal Domein, 26-09-2023
Zoals ook te lezen valt in het Visiedocument van de Adviesraad (mei 2022) en in bovenstaande adviezen, nemen de organisatorische keuzes van de gemeente Almelo ten aanzien van de gedecentraliseerde zorg ook in deze “Wijziging van de beleidsregels Jeugdhulp” een prominente plek in.
Het concept “beleidsregels huishoudelijke ondersteuning” is tijdens de vergadering van de Adviesraad op 20 november jl. onderwerp van bespreking geweest, waarbij een uitvoerige toelichting is gegeven door mevr. E. Voortman, beleidsambtenaar.
Onder verwijzing naar een eerder uitgebracht advies in het kader van het Uitvoeringsplan H.O. dd. 20 maart 2023 willen wij nog de volgende opmerkingen bij het concept plaatsen:
Onder artikel 1.2 Aanbieder staat vermeld dat het college toeziet op een adequate uitvoering door de aanbieder en de kwaliteit van de geboden ondersteuning. Gezien onze Visienota d.d. 5 mei 2022 waarin wij verwijzen naar de hantering van een kwaliteitshandboek in deze juichen wij voorgaande passage van harte toe.
Hierbij adviseert de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Almelo u de aanvragen voor de Energietoeslag 2023 met voorrang te behandelen en wel uiterlijk in de maand november 2023 voor de personen die hiervoor in aanmerking komen.
Het Ontwerp Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Almelo 2023 is in de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein op 15 mei jl. onderwerp van bespreking geweest.
Het doel van de maatregelen, zoals vermeld in bovenstaande verordening, is om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te laten komen en blijven. In grote lijnen kunnen wij deze nieuwe verordening ondersteunen.
Hierbij ontvangt u een ongevraagd advies aangaande de Programma’s Sociaal en Vitaal en Zorg en Veiligheid.
De Adviesraad heeft begrepen dat er in het traject naar besluitvorming en vaststelling in de Perspectiefnota inspraakmogelijkheden van betrokkenen zou zijn. De Adviesraad Sociaal Domein ging er in eerste instantie van uit dat ook haar een advies gevraagd zou worden.
Het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Ondersteuning 2024 is in de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein op 13 maart jl. onderwerp van bespreking geweest.
Bij deze delen wij u mee dat wij in grote lijnen voornoemd plan kunnen ondersteunen. Vooral de punten vermeld onder 4.6 Verantwoorden en onder 4.7 Beheersen spreken ons aan gezien onze Visienota d.d. 5 mei 2022 waarin wij verwijzen naar de hantering van een kwaliteitshandboek in deze.
Wel vragen wij uw aandacht voor het verkrijgen van het Ondersteuningsplan door de cliënt, zoals wordt beschreven onder 4.3 Ondersteuning. De cliënt kan via het Burgerportaal middels het gebruik van zijn DigiD-code voornoemd plan inzien. Niet iedere cliënt is echter hiertoe in staat, gezien de leeftijd en/of het niet ter beschikking hebben van de juiste apparatuur hiervoor. Wij adviseren u dan ook om voor bovengenoemde cliënten de mogelijkheid te creëren dit plan op papier te verkrijgen.
Hierbij brengen wij advies uit betreffende het Uitvoeringsplan Jeugd en Wmo 2024, waarin uw college de kaders stelt voor de inkoop van een aantal voorzieningen per 1 januari 2024.
Werkwijze:
De Adviesraad heeft gekozen voor een puntsgewijs en beknopt advies op het voorliggende document.
De Adviesraad heeft in de voorbereidingen van de ontwikkeling van dit uitvoeringsplan al op diverse momenten haar inbreng geleverd.
Hierbij brengen wij advies uit betreffende het Uitvoeringsplan Jeugd en Wmo 2024, waarin uw college de kaders stelt voor de inkoop van een aantal voorzieningen per 1 januari 2024.
Werkwijze:
De Adviesraad heeft gekozen voor een puntsgewijs en beknopt advies op het voorliggende document.
De Adviesraad heeft in de voorbereidingen van de ontwikkeling van dit uitvoeringsplan al op diverse momenten haar inbreng geleverd.
De Adviesraad Sociaal Domein Almelo heeft in haar overleg op maandag 19 december 2022 besloten u een ongevraagd advies te sturen betreffende een mogelijk vervolg op het rapport van de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur.
Kort samengevat pleit ons advies ervoor dat u en/of uw college een vervolgstap onderneemt naar de buurt toe waar zich een tijdje geleden het drama met de kruisboogschutter voltrok. Het genoemde rapport zou hierbij als onderlegger kunnen dienen.
De Adviesraad Sociaal Domein Almelo heeft in haar overleg op maandag 19 december 2022 besloten u een ongevraagd advies te sturen betreffende een basiselement in de wijze waarop de gemeente Almelo de gedecentraliseerde zorg heeft geregeld: de functie van de regisseur in het 1 plan, 1 huishouden, 1 regisseur systeem.
Zoals in eerdere adviezen van de Adviesraad veelvuldig benoemd en beschreven, hecht de Adviesraad grote waarde aan de kwaliteit van al het handelen in het sociale domein. Om te kunnen meten en weten of -in dit geval- de gemeente en vervoerder de gewenste kwaliteit halen, is een normering van de kwaliteitseisen noodzakelijk.
Ten eerste spreken wij onze waardering uitspreken over het door het college van B&W in het leven roepen van een tijdelijk steunfonds.
De door ons ontvangen Beleidsregel roept echter een aantal vragen/opmerkingen op. Deze leest u in ons advies dat samen met de reactie van B&W hieronder te vinden is.
De Adviescommissie Sociaal Domein Almelo heeft in een overleg met de heer Kwakman van SociaNova n.a.v. het inkooptraject v.w.b. WMO, Vervoer en Jeugdhulp haar visie op en wensen voor de inkoop van Jeugdhulpverlening weergegeven. Deze notitie is de weergave van genoemde visie en wensen en kan
beschouwd worden als een ongevraagd advies aan het College van B&W van Almelo.
De Adviesraad Sociaal Domein heeft in haar overleg van 05-09-22 onder andere aandacht besteed aan de gevolgen van de stijgende energieprijzen voor een steeds groter wordende groep inwoners van Almelo. Niet alleen de energierekening wordt hoger, ook de prijzen van de dagelijkse boodschappen laten in menig huishouden de zorgen flink toenemen.
Via dit schrijven wil de Adviesraad Sociaal Domein advies uitbrengen met betrekking tot het concept
“beleidsregels Wet Inburgering 2021”. We willen benadrukken dat hierover eerder in algemene zin al
vragen zijn gesteld, waarvan verslag is gedaan in de notulen van 9 mei 2022.
Hierbij sturen wij u onze adviezen en vragen over het belang van samenwerking binnen het Sociaal Domein.
Zoals bekend is deze samenwerking een belangrijk aandachtspunt voor de Adviesraad Sociaal Domein. In eerdere stadia informeerden wij u hierover ook, middels notities en reacties.
Aanleiding voor dit schrijven vormt het rapport van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd: “Kwaliteit van feitenonderzoek rond de aanvraag van machtigingen voor uithuisplaatsingen”, juni 2022.
De Adviesraad stelt zich voor dat als zij, na te zijn geïnstalleerd, wordt betrokken bij de belangrijke (deel-)besluiten zoals die tijdens de uitvoering van het strategische plan ongetwijfeld aan de orde zullen komen.
